Кто исполняет наказание в виде штрафа

Уголовно-исполнительное право

Кто исполняет наказание в виде штрафа

Штраф в соответствии со ст. 46 УК РФ является денежным взысканием, назначаемым судом в пределах, указанных в статьях Особенной части УК РФ. Штраф устанавливается в размере от двух тысяч пятисот до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет.

Размер штрафа зависит от категории совершенного преступления. Штраф в размере от пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.

Опыт применения штрафа показывает его способность положительно влиять на исправление осужденных.

Эффективность воздействия на осужденного штрафа объясняется его размером и кратким сроком уплаты, вызывающим у осужденного, его близких и иных граждан состояние, помогающее правильно осмыслить ситуацию, в которой оказался виновный, и причины ее возникновения.

А это самый важный этап на пути исправления осужденного. Исполнение штрафа серьезно влияет на материальное благополучие не только осужденного, но и его семьи.

При определении размера штрафа суд обязан учитывать тяжесть совершенного преступления и имущественное положение осужденного и его семьи, а также возможность получения осужденным заработной платы или иного дохода. Учитывая те же обстоятельства, суд вправе назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до трех лет.

Исполнение уголовного наказания в виде штрафа регламентируется гл. 5 УИК РФ (ст. 31 и 32), а также Федеральным законом «Об исполнительном производстве». В соответствии с ч. 1 ст. 16 УИК РФ наказание в виде штрафа исполняется судебными приставами — исполнителями по месту жительства (работы) осужденного.

Срок уплаты штрафа без рассрочки выплаты составляет 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу.

В случае, если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд по его ходатайству и заключению судебного пристава — исполнителя вправе рассрочить уплату штрафа на срок до трех лет. УПК РФ вместо термина «единовременно» в ч. 2 ст.

398 употребляет термин «немедленно», что, по сути, не одно и то же. Единовременность означает уплату штрафа одним платежом.

Уплата штрафа немедленно предполагает исполнение указанной обязанности в кратчайший срок с момента вступления в законную силу приговора суда.

Представляется, что указанные термины не вполне удачно формулируют основание для рассрочки выплаты (уплаты) штрафа. Закон не предусматривает уплату штрафа единовременно и немедленно.

Это могут быть несколько платежей, произведенных не сразу, а в течение 30 дней с даты вступления приговора в законную силу.

Поэтому основанием для рассрочки платежа правильней было бы считать невозможность уплаты осужденным штрафа в срок, указанный в ч. 1 ст. 31 УИК РФ.

Неплатежеспособность осужденного может быть обусловлена, в частности, пожаром или иным стихийным бедствием, тяжкой болезнью осужденного или членов его семьи и другими исключительными обстоятельствами, делающими невозможной уплату штрафа в законодательно установленный срок.

Процессуальным основанием для возбуждения судебной процедуры рассмотрения вопроса о рассрочке уплаты штрафа является ходатайство осужденного.

Обстоятельства, изложенные в ходатайстве осужденного, подлежат предварительной проверке судебным приставом — исполнителем, который при их подтверждении составляет соответствующее заключение, не имеющее, однако, для суда заранее установленной силы. Суд обязан самостоятельно проверить и оценить все приведенные в ходатайстве обстоятельства и решить вопрос о предоставлении или об отказе в предоставлении рассрочки уплаты штрафа.

https://www.youtube.com/watch?v=UjWKknqn_mc

Осужденный к штрафу с рассрочкой выплаты, а также осужденный, в отношении которого суд в соответствии с ч. 2 ст.

31 УИК РФ принял решение о рассрочке уплаты штрафа, обязаны в течение 30 дней со дня вступления приговора или решения суда в законную силу уплатить первую часть штрафа.

Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца.

Размер первой и последующей частей штрафа нормативно не определен, указано лишь, что это должны быть определенные части.

Поэтому конкретный размер уплачиваемых частей должен определить суд при принятии решения о рассрочке, исходя из материального положения осужденного.

Представляется, что это могут быть как равные, так и неравные части. Осужденный, которому предоставлена рассрочка, вправе досрочно уплатить сумму штрафа.

Документом, подтверждающим уплату осужденным наложенного штрафа, является квитанция, которая подлежит приобщению к уголовному делу.

Статья 32 УИК РФ предусматривает правовые последствия злостного уклонения от уплаты штрафа. Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный ч. 1 и 3 ст. 31 УИК РФ срок. Злостным будет являться даже однократное нарушение графика оплаты.

На признание уклонения злостным не влияют причины, по которым осужденный не уплатил в срок штраф (например, ухудшившееся материальное положение осужденного вследствие тяжелой болезни или сознательный отказ осужденного от уплаты штрафа вследствие несогласия с приговором). Однако указанные обстоятельства должны учитываться при определении вида и размера наказания при замене штрафа в порядке ст. 46 УК РФ.

Злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

Последствия злостного уклонения от уплаты штрафа зависят от того, назначен штраф в качестве основного наказания или дополнительного.

В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется иным наказанием.

В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, судебный пристав — исполнитель не ранее 10, но не позднее 30 дней со дня истечения предельного срока уплаты, указанного в ч. 1 и 3 ст.

31 УИК, обязан направить в суд представление о замене штрафа другим видом наказания в соответствии с ч. 5 ст. 46 УК РФ.

Перечень видов наказаний, которыми заменяется штраф в ст. 46 УК РФ не определен. Указывается лишь, что штраф заменяется в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК РФ. Из этого следует, что суд должен делать выбор из видов наказаний, составляющих альтернативную санкцию статьи

Особенной части УК РФ, по которой был привлечен к уголовной ответственности злостно уклоняющийся осужденный. Это могут быть обязательные работы, исправительные работы, арест (например, ч. 1 ст. 116 УК РФ). В настоящее время не исключена также возможность замены штрафа лишением свободы как единственной альтернативы в санкции статьи (например, ч. 2 ст. 121 УК РФ).

Действующая редакция ст. 46 УК РФ не определяет жестких паритетов, которыми суд должен руководствоваться при замене штрафа, например, один день исправительных работ за 200 рублей.

Судейское усмотрение ограничено лишь пределами санкции статьи Особенной части УК РФ.

При замене штрафа другим наказанием осужденный несет все правоограничения, которые составляют содержание вновь назначенного наказания.

В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, судебный пристав — исполнитель производит взыскание штрафа в принудительном порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Принудительное взыскание штрафа осуществляется судебным приставом-исполнителем по исполнительному листу, выдаваемому судом на основании принятого им решения.

При назначении штрафа в качестве дополнительного наказания к лишению свободы исполнительный документ направляется подразделению судебных приставов по месту известного нахождения имущества, по месту жительства либо по месту отбывания наказания.

Судебный пристав — исполнитель при получении исполнительных документов обязан проверить подлинность и наличие всех необходимых его реквизитов, предусмотренных ст.

8 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также сроки предъявления его к исполнению. По результатам проверки судебный пристав — исполнитель в трехдневный срок выносит в соответствии со ст.

9 и 10 указанного Закона постановление о возбуждении исполнительного производства либо о возвращении исполнительного документа.

В постановлении о возвращении исполнительного документа должно быть указано основание его возвращения. Если нарушения были допущены в оформлении исполнительного листа, то судебный пристав назначает срок для их устранения.

Мерами принудительного исполнения штрафа в соответствии со ст. 45 ФЗ «Об исполнительном производстве» являются:

  • обращение взыскания на имущество осужденного путем наложения ареста на имущество и его реализации;
  • обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов осужденного;
  • обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц;
  • иные меры, принимаемые в соответствии с указанным Федеральным законом и иными федеральными законами, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

Страницы: 1 2

Источник: https://isfic.info/ispol/exten43.htm

Комментарий к СТ 31 УИК РФ

Кто исполняет наказание в виде штрафа

Статья 31 УИК РФ. Порядок исполнения наказания в виде штрафа

Комментарий к статье 31 УИК РФ:

1. Статьей 46 УК РФ определено, что штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных данным Кодексом.

Согласно ст. 45 УК РФ штраф может назначаться как в качестве основного, так и дополнительного наказания. При этом в качестве дополнительного наказания он может назначаться только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части УК РФ.

Размер штрафа установлен от 2500 до 1 млн. рублей или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет.

Размер штрафа зависит от тяжести совершенного преступления. Штраф в размере от 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, специально предусмотренных статьями Особенной части УК РФ.

На размер штрафа также может влиять (по усмотрению суда) имущественное положение осужденного и его семьи, в том числе размер заработной платы. Эти же обстоятельства учитываются судом при решении вопроса о предоставлении осужденному рассрочки выплаты.

Некоторые особенности назначения штрафа определены для несовершеннолетних. Штраф может взыскиваться как с них, так и с их родителей или законных представителей.

2. По общему правилу осужденный должен выплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. В то же время осужденный, у которого нет возможности единовременно уплатить штраф, может обратиться в суд с ходатайством о рассрочке уплаты штрафа сроком до трех лет. Такое решение суд принимает с учетом заключения судебного пристава-исполнителя.

Закон не обязывает, а предоставляет суду право дать осужденному такую отсрочку, однако он может и не удовлетворить ходатайство осужденного.

В соответствии со ст. 46 УК РФ при принятии решения об отсрочке суд учитывает тяжесть совершенного преступления, материальное положение осужденного и его семьи, его реальную возможность заплатить штраф, исходя из заработной платы и иных доходов, другие обстоятельства, которые влияют на платежеспособность осужденного.

Отсрочка может быть предоставлена судом на срок до трех лет. Срок отсрочки определяется также исходя из материального положения осужденного. Отсрочка может быть предоставлена судом как непосредственно в момент вынесения приговора, так и после вступления его в силу по ходатайству осужденного.

Следует отметить, что закон (ст. 31 УИК РФ) предусматривает, что ходатайство об отсрочке уплаты штрафа может подать только сам осужденный. Поэтому ни его родственники, ни адвокат, ни другие лица обратиться с таким ходатайством в суд не могут.

3. Первую часть штрафа осужденный должен выплатить в течение первых 30 дней после вступления приговора в законную силу или после вступления в силу решения суда о предоставлении осужденному по его ходатайству отсрочки уплаты штрафа.

4. По общему правилу осужденный в добровольном порядке должен исполнить решение суда и уплатить штраф.

Могут иметь место случаи, когда осужденный не может или не хочет заплатить штраф (в обоих случаях он признается злостно уклоняющимся от уплаты штрафа, что влечет для него существенные негативные последствия в соответствии с ч. 5 ст. 46 УК РФ).

В случае неуплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, в установленный срок и независимо от причин неуплаты, осужденный признается злостно уклоняющимся от уплаты штрафа, это наказание заменяется ему другим наказанием, предусмотренным санкцией статьи УК РФ, в соответствии с которой он осужден.

В случае неуплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, в установленный срок независимо от причин такой неуплаты суд на основании приговора суда о назначении гражданину наказания в виде штрафа направляет судебному приставу-исполнителю исполнительный документ (исполнительный лист) для принудительного взыскания штрафа. На основании исполнительного листа судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство.

В свою очередь, в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения требования об уплате штрафа. Этот срок не может превышать пяти дней и уведомляет осужденного о принудительном исполнении наказания.

В некоторых случаях, например в связи с нахождением осужденного в длительной служебной командировке, на стационарном лечении и в других подобных ситуациях, исполнительное производство может быть приостановлено.

5. Взыскание по исполнительному листу обращается в первую очередь на денежные средства осужденного, в том числе находящиеся в банках.

При отсутствии у осужденного денежных средств для уплаты штрафа взыскание обращается на принадлежащее ему имущество (за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание).

Если осужденный имеет имущество, которое принадлежит ему на праве общей собственности, взыскание обращается на его долю. Взыскание обращается и на имущество осужденного, находящееся у других лиц.

Взыскание имущества осуществляется путем его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации.

Арест имущества состоит из описи имущества и запрета распоряжаться, а при необходимости и пользоваться им.

Реализация арестованного имущества осуществляется специализированной организацией на комиссионных или договорных началах.

При отсутствии у осужденного имущества или недостаточности такового для погашения штрафа взыскание налагается на заработную плату и иные виды доходов осужденного.

Источник: http://UIkod.ru/osobennaya-chast/razdel-2/glava-5/st-31-uik-rf/kommentarii

Исполнение наказания в виде штрафа

Кто исполняет наказание в виде штрафа

Бакштеев, А. М. Исполнение наказания в виде штрафа / А. М. Бакштеев. — Текст : непосредственный // Юридические науки: проблемы и перспективы : материалы IX Междунар. науч. конф. (г. Казань, июнь 2020 г.). — Казань : Молодой ученый, 2020. — С. 33-38. — URL: https://moluch.ru/conf/law/archive/372/15785/ (дата обращения: 15.11.2020).



В современных условиях борьбы с преступностью в России важную роль играет исполнение уголовного наказания. Тем самым, представляется, что анализ вопроса исполнения наказания в виде штрафа является достаточно актуальным и вызывает как научный, так и практический интерес.

Отмечается, что согласно социально-экономическим, политическим, криминологическим и правовым факторам исполнение штрафа, относиться к традиционным видам наказания, хотя его не обусловленный распространенностью в законодательстве и судебной практике. Так, одним из наименее строгих наказаний, предусмотренных ст.

44 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) от 13 июня 1996г. № 63-ФЗ (в ред. от 16 октября 2019г.) является штраф [2].

Мировой опыт, а также федеральное законодательство позволяет сказать о том, что санкции уголовного законодательства в меньшей степени содержат штраф в качестве основного наказания, в свою очередь штраф в качестве альтернативного наказания составляет 63,8 % к числу санкций, содержащих штраф в качестве основного наказания и 28,2 % к общему числу санкций.

Под штрафом понимается денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных Уголовным кодексом РФ. Штраф устанавливается в размере от пяти тысяч до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет.

Штраф в размере от 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ [2].

Стоит отметить, что штраф, является наказанием имущественного характера и не связан с лишением осужденного личных и социальных благ.

В рамках своей самостоятельности может назначаться как основное, так и дополнительное наказание. Штраф исчисляется из основной заработной платы или иных доходах, суд вправе самостоятельно избирать основания его исчисления. Стоит согласиться с утверждением приведённым А. И. Зубковым.

«Закон выделяет ряд преступлений, за совершение которых штраф может быть исчислен исключительно из одного основания, даже в случае, если перед судом стоит выбор назначения штрафа исходя из размера заработной платы или исходя из размера иных доходов, суд вправе избрать любое основание его исчисления в том случае, если осужденный получает заработную плату и имеет другие доходы. Комбинирование оснований закон запрещает» [8].

Исполнение наказание в виде штрафа — это порядок реализации осужденным либо специализированным органом комплекса правоограничений, предусмотренных уголовным кодексом, в целях урегулирования штрафных обязательств, предусмотренных уголовно-исполнительным кодексом (далее УИК РФ) [3].

Как показывает практика, что собираемость штрафов, применяемых судами в качестве исполнения наказания, достаточно низка.

Согласно отчетам, предоставленным субъектами Российской Федерации в порядке уголовного судопроизводства, что осужденный к штрафу только в 50 % случае исполнили наказание в добровольном порядке. В принудительном порядке было реализовано только часть от их числа.

В свою очередь, неисполненными остались двадцать пять процентов судебных решений [6]. Низкий уровень собираемости штрафа обусловлен рядом причин правового, социально-экономического и организационного характера [5].

Низкий уровень исполнение наказания в виде штрафа заключается в отсутствие совершенствования механизма реализации, предусмотренного уголовно-исполнительным законодательством.

Так, УИК РФ предусматривает два способа реализации судебного решения, предусматривающих наказание в виде штрафа, таких как:

  1. Добровольный порядок;
  2. Принудительный порядок.

Добровольное исполнение наказание в виде штрафа предусмотрено нормами уголовно-исполнительного законодательства. Так, в силу ст. 31 УИК РФ осужденный, к которому применено уголовное наказание в виде штрафа, обязан выплатить штраф в срок, не превышающий 60 дней с момента вступления приговора суда в законную силу [3].

По ходатайству осужденного, в случае невозможности единовременной уплаты штрафа, суд может рассрочить уплату штрафа на срок до пяти лет. Законодателем в ч. 3 ст.

31 УИК РФ предусмотрена обязанность осужденного уплатить первую часть штрафа в течение 60 дней со дня вступления приговора или решения суда, а оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно на депозитный счет суда не позднее последнего дня каждого последующего месяца.

В тех случаях, когда осужденный или его представитель не обжалуют не вступивший в законную силу приговор суда в части назначения штрафа, осужденный в добровольном порядке может внести сумму штрафа и до вступления приговора в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа, выданная банковским учреждением, должна быть предъявлена осужденным в канцелярию суда, постановившего приговор. Таким образом, добровольное исполнение наказания в виде штрафа исполняется одномоментно и по воли самого осужденного, путем уплаты денежной суммы штрафа в доход государства.

https://www.youtube.com/watch?v=jNLqsc-nN-8

Принудительное исполнение наказания в виде штрафа осуществляется в рамках исполнительного производства.

Порядок принудительного исполнения наказания регламентирован не только нормами уголовно-исполнительного законодательства, но и Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ (в ред. от 17 декабря 2019 г.

) «Об исполнительном производстве» [4], а также иными нормативно-правовыми актами, которые не всегда соотносились друг с другом, что вызывало трудности у правоприменителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 УИК РФ наказание в виде штрафа исполняется судебными приставами-исполнителями по месту жительства (работы) осужденного. В 2018 г. к штрафу были осуждены 87 581 человек [7].

Анализ исследований позволил выделить наиболее распространенные меры принудительного исполнения штрафа. Среди них:
  1. Обращение взыскания на денежные средства осужденного;
  2. Арест имущества и его продажа;

Однако реализация указанной меры принудительного исполнения штрафа на практике вызывает ряд трудностей, например, у осужденного и вовсе отсутствует имущество или ценное имущество, на которое в соответствии с действующим законодательством может быть обращено взыскание.

  1. Законодатель предусмотрел в ч. 4 ст. 32 УИК РФ розыск осужденных, злостно уклоняющихся от уплаты штрафа, чье местонахождения неизвестно. Данная новелла противоречит ч. 1 ст. 28 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которая не предусматривает розыск лиц, осужденных к штрафу в порядке уголовного судопроизводства. Следует внести соответствующее дополнение в ч. 1 ст. 28 Закона, поскольку подобный вариант поведения осужденного возможен и в процессе исполнительного производства.

Как видится, проблема заключается не только в менталитете населения, но и в отсутствии эффективных способов реагирования на уклонение осужденного от своевременной выплаты штрафа.

Так, согласно ч. 1 ст. 32 УИК РФ осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в сроки, установленные ст. 31 УИК РФ, признается лицом, злостно уклоняющимся от уплаты штрафа.

Подводя итоги, резюмируем, что штраф как вид уголовного наказания регламентирован в ст. 46 УК РФ, ст. 31, 32 УИК РФ, а также в Федеральном законе 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В настоящее время штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом». Очевидно, что наказание в виде штрафа должно быть назначено в размере, обеспечивающим возможность его реального исполнения, иначе смысл уголовного наказания в виде штрафа потеряет свое значение.

Вследствие этого указанным законом были расширены основания, которые должны быть выяснены судом и учтены при назначении штрафа. Внесено дополнение в ч. 2 ст. 46 УК РФ относительно учета судом имущественного положения не только самого осужденного, но и его семьи, а также возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода.

Эти изменения, безусловно, направлены на реализацию принципов гуманизма, дифференциации и индивидуализации наказаний.

В силу ст. 31 УИК РФ осужденный, к которому применено уголовное наказание в виде штрафа, обязан выплатить штраф в срок, не превышающий 60 дней с момента вступления приговора суда в законную силу, в случае применения рассрочки выплатить штраф на условиях, установленных решением суда.

Литература:

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным анием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Российская газета. 2009. 21 янв.; СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
  2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996г. № 63-ФЗ (в ред. от 16 октября 2019г.) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; 2019. № 42 (часть II). Ст. 5805.
  3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (в ред. от 26 июня 2019г.) // СЗ РФ.1997. № 2. Ст. 198; 2019. № 30. Ст. 4110.
  4. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ (в ред. от 17 декабря 2019г.) «Об исполнительном производстве» // СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849; 2019. № 30. Ст. 4099.
  5. Мамедов А. А. Справедливость назначения наказания. СПб., Пресс, 2003. 410 с.
  6. Уголовно-правовое воздействие: теория и практика. Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс».
  7. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде РФ // URL: http://www.cdep.ru (дата обращения: 26.10.2019).

Источник: https://moluch.ru/conf/law/archive/372/15785/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    ×
    Рекомендуем посмотреть